房屋交易透支 计征个税可能泥牛入海
绝大多数城市仅公布今年房价涨幅不高于收入涨幅目标，一些城市的实施细则并未涉及落实“国五条”的具体内容，也未提及住房转让所得计征20%个人所得税的政策
政策不明引爆各地二手房恐慌式交易后，房地产业分析人士及中介机构预计成交冰点期随之而来，而房地产调控“国五条”中有关二手房交易计征20%个税、二套房首付是否提高等关键问题，则因多数城市的暧昧态度很可能泥牛入海。
上月底，除拉萨外的直辖市、省会城市和计划单列市均赶着“末班车”，出台落实“国五条”的细则。不过，财新记者的粗略统计显示，在30余个对象城市中，绝大多数仅表示2013年调控目标是：新建商品住房价格涨幅不高于居民人均可支配收入涨幅，其它调控内容只是或多或少照搬国务院相关文件。
过去五年，城镇居民人均可支配收入实际增长幅度在7.8%-9.8%之间。多数城市的细则内容表明，今年地方政府普遍容忍不高于10%的房价涨幅。
对于“国五条”中的关键条款——出售自有住房按转让所得20%计征个人所得税，除了北京、上海、广州、深圳、重庆等主要城市表示严格执行，多数城市并未提及。南京、哈尔滨等十余个城市调控目标寥寥百余字，甚至数十字，未涉及落实“国五条”的操作细则。合肥、郑州等城市虽然提出落实细节，但较为简单且未涉及个税计征。
30余个城市中，只有少数城市就个税计征进行了详细告知。北京市地税局4月1日在官网发布了相关问答，明确五类房屋转让时“原值”如何计算，经税务机关审核，个人转让住房在转让前实际发生的装修费用，可按一定比例扣除，其中已购公有住房、经济适用房的最高扣除限额为房屋原值的15%，商品房及其他住房最高扣除限额为房屋原值的10%。
4月1日，国家税务总局所得税司官员在接受财新记者采访时表示，“对转让住房征收个税，现行税法和规章已有详细规定，国务院只是强调严格执行。”这位官员称，108号文（即2006年国税总局出台的《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》——编者注）的规定已经很清楚，具体如何执行、执行到什么程度，要看地方政府。
深圳、广州、青岛等城市在细则里表示，严格执行国务院关于出售自有住房个人所得税的征收规定，但未透露具体的操作指引。广州市国土资源和房屋管理局曾表示，关于对转让自有住房征收个人所得税，目前由市地税局牵头，市国土房管局，正在对具体操作细则进行研究，待明确后将向社会公布。
青岛市表示，税务、房管、城乡建设等部门要密切，强化房地产业税收管理，畅通信息共享渠道，利用信息化手段，加强对房地产开发项目资金信息、预售款收据等，准确核算房地产收入、成本。
杭州市政府在文件中简单提到，按照国家税法有关规定，切实做好出售住房个人所得税征管工作。
财新记者致电广州、武汉等地的12366纳税服务热线，得到的回复均是，关于出售自有住房计征个税问题，目前没有新政策文件，还是按照国税总局此前规定执行。
如此，地方对“国五条”关键条款的执行很可能一如既往，未有多大改变。此前，对不能提供、核实房屋原值的，税务部门一般按房屋交易价格1%计征个税。
从“国五条”出台到地方版细则落地，房地产市场一度因恐慌而交易暴增。3月一个月间，北京二手房网签成交量逾4.3万套，环比增逾300%。在成交量突增的同时，成交价亦显著上涨：北京3月份住宅成交均价环比涨幅超过2%，同比涨幅超过10%。
上海易居房地产研究院的统计显示，3月北上广深四个一线城市新建商品住宅成交面积为511万平方米，同比增长78.1%，环比增长155.8%。3月的异常行情远远领先近三年的其他月份。
市场担心随之而来。易居的分析师认为，经过3月的力量大消耗，二季度难以再续如此行情。
经济管理学院教授赵晓在文章中提出，随着北京版细则的执行，二手房交易量会步入冰点，3月透支的二手房交易量越大，后期市场就越冷。他认为在观望一段时间后，价格将继续保持稳步上涨势头。“离开了有效增加供给和增加持有环节的税负成本这两点，其他恐怕都是扬汤止沸而已。
房屋交易透支 计征个税可能泥牛入海
绝大多数城市仅公布今年房价涨幅不高于收入涨幅目标，一些城市的实施细则并未涉及落实“国五条”的具体内容，也未提及住房转让所得计征20%个人所得税的政策
政策不明引爆各地二手房恐慌式交易后，房地产业分析人士及中介机构预计成交冰点期随之而来，而房地产调控“国五条”中有关二手房交易计征20%个税、二套房首付是否提高等关键问题，则因多数城市的暧昧态度很可能泥牛入海。
上月底，除拉萨外的直辖市、省会城市和计划单列市均赶着“末班车”，出台落实“国五条”的细则。不过，财新记者的粗略统计显示，在30余个对象城市中，绝大多数仅表示2013年调控目标是：新建商品住房价格涨幅不高于居民人均可支配收入涨幅，其它调控内容只是或多或少照搬国务院相关文件。
过去五年，城镇居民人均可支配收入实际增长幅度在7.8%-9.8%之间。多数城市的细则内容表明，今年地方政府普遍容忍不高于10%的房价涨幅。
对于“国五条”中的关键条款——出售自有住房按转让所得20%计征个人所得税，除了北京、上海、广州、深圳、重庆等主要城市表示严格执行，多数城市并未提及。南京、哈尔滨等十余个城市调控目标寥寥百余字，甚至数十字，未涉及落实“国五条”的操作细则。合肥、郑州等城市虽然提出落实细节，但较为简单且未涉及个税计征。
30余个城市中，只有少数城市就个税计征进行了详细告知。北京市地税局4月1日在官网发布了相关问答，明确五类房屋转让时“原值”如何计算，经税务机关审核，个人转让住房在转让前实际发生的装修费用，可按一定比例扣除，其中已购公有住房、经济适用房的最高扣除限额为房屋原值的15%，商品房及其他住房最高扣除限额为房屋原值的10%。
4月1日，国家税务总局所得税司官员在接受财新记者采访时表示，“对转让住房征收个税，现行税法和规章已有详细规定，国务院只是强调严格执行。”这位官员称，108号文（即2006年国税总局出台的《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》——编者注）的规定已经很清楚，具体如何执行、执行到什么程度，要看地方政府。
深圳、广州、青岛等城市在细则里表示，严格执行国务院关于出售自有住房个人所得税的征收规定，但未透露具体的操作指引。广州市国土资源和房屋管理局曾表示，关于对转让自有住房征收个人所得税，目前由市地税局牵头，市国土房管局，正在对具体操作细则进行研究，待明确后将向社会公布。
青岛市表示，税务、房管、城乡建设等部门要密切，强化房地产业税收管理，畅通信息共享渠道，利用信息化手段，加强对房地产开发项目资金信息、预售款收据等，准确核算房地产收入、成本。
杭州市政府在文件中简单提到，按照国家税法有关规定，切实做好出售住房个人所得税征管工作。
财新记者致电广州、武汉等地的12366纳税服务热线，得到的回复均是，关于出售自有住房计征个税问题，目前没有新政策文件，还是按照国税总局此前规定执行。
如此，地方对“国五条”关键条款的执行很可能一如既往，未有多大改变。此前，对不能提供、核实房屋原值的，税务部门一般按房屋交易价格1%计征个税。
从“国五条”出台到地方版细则落地，房地产市场一度因恐慌而交易暴增。3月一个月间，北京二手房网签成交量逾4.3万套，环比增逾300%。在成交量突增的同时，成交价亦显著上涨：北京3月份住宅成交均价环比涨幅超过2%，同比涨幅超过10%。
上海易居房地产研究院的统计显示，3月北上广深四个一线城市新建商品住宅成交面积为511万平方米，同比增长78.1%，环比增长155.8%。3月的异常行情远远领先近三年的其他月份。
市场担心随之而来。易居的分析师认为，经过3月的力量大消耗，二季度难以再续如此行情。
经济管理学院教授赵晓在文章中提出，随着北京版细则的执行，二手房交易量会步入冰点，3月透支的二手房交易量越大，后期市场就越冷。他认为在观望一段时间后，价格将继续保持稳步上涨势头。“离开了有效增加供给和增加持有环节的税负成本这两点，其他恐怕都是扬汤止沸而已。