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主题:昆明医科大学拆迁调查

发表于2014-04-07

 

来源:云南法制报 作者:孟维东 


昆明医科大学是云南著名的医学高等,建校数十年来,为我省培养了数万名医务工作者。对居住在该校区的老教授们而言,拆迁令他们始料不及。


去年伊始,一场大规模的拆迁在校区里展开,眼看家园不保,一些老教授们纷纷放下“斯文”,走上了抗拆之路,曾一度以堵断环城西路来表达他们的不满。然而,在挖机的巨大铁臂前,校园里的一幢幢楼房还是轰然倒塌了。


即将被夷为平地的校园


走进人民西路的昆明医科大学,仿佛置身于一个大工地,高等的模样已然面目全非。的大门已经被拆毁,几幢楼房也被夷为平地,拆下来的水泥块如同小山似的堆放在距离大门口数十米处,要进入校内,必须绕道而行。


在校内职工住宿区,聚集了许多搬家公司员工和废品收购人员,拆迁给他们带来了不少生意,有的忙着帮住户搬家,有的忙着收购旧物品。


昆明医科大学退休教授晓露(化名)形容说:“眼前的景象如做梦一般,很难相信这是事实。”她在校耕耘数十年,有的学生成为了医院骨干,有的还成为了校领导。


拆迁,对晓露等这些老教授们而言并不陌生,在近年来昆明掀起的大规模城中村改造中,校园周边的红联村,赵、李家堆村以及棕树营村等村落,都一个个消失了。


据老教授们叙述,已经被拆除的学生会堂、老干活动、大楼、预防医学大楼、法医院等,都是上世纪90年代中后期才兴建的,而将要被拆除的科技楼,是2006年才投入使用的。


在校园内住宿区旁,有一幢苏式建筑,于上世纪60年代兴建,它也是昆明医科大学独立建校的发祥地的标志建筑,一直是该校的大楼。记者在3月26日采访时,已被拆了一角。


一个老教授说,放眼整个中国西南地区的大学,这幢苏式楼,恐怕是惟一一幢了。


“拆迁以来,有的楼房如老干活动,被人晚上偷偷拆了,有的楼房如楼,被强制拆除。” 晓露说。


晓露说,2009年9月,昆明医科大学主体搬迁到呈贡校区,但与其他同城大学相比,它有其特殊性,为五年制大学,一二年级学生在呈贡新校区学习医学基础课,学生读到三年级后,就到人民西路校区,完成后期医学临床课和医院实习。如今在呈贡校区的一二年级学生大约有4000人,在人民西路老校区的三年级及以生(其中包括研究生、硕士生)约6000人,成教院学生6000余人。


为了给拆迁改造让路,老校区在读学生都分流到了云南省高等医学专科、云南省经济管理学院等借读。


拆迁是为了综合改造


昆明医科大学人民西路校区发生的一幕,起源于偿还债务。提及债务,一切还得从搬迁呈贡大学城说起。


昆明医科大学呈贡新校区占地1600余亩,2009年9月完成主体搬迁。在建设新校区过程中,欠银行贷款7.75亿元,化解债务便成了的一块心病。


2012年7月15日,昆明医科大学与中昆有限公司(下称中昆公司)签订了《昆明医科大学人民西路校区综合改造合作框架协议》,拆迁改造正式拉开序幕。


记者获得的一份落款日期为2012年7月18日,该校区“综合改造开发”的昆明医科大学文件显示,原址拆除、及其它公共用房,建设可供6000名学生、食宿、管理及其它附属用房和配套设施,并建设一所口腔专科医院、一幢医学继续基地用房、一个医学培训,项目总建筑面积不少于18万平方米,由开发商建成后全部交使用不需要政府资金投入。


该文件提及,校区占地230余亩,约120亩用于商住开发,提升土地的综合价值,回迁安置校内709户教职工,改善其居住环境和条件,同时为2700名临床骨干教师提供一次购房机会,且通过综合改造,力争获得8亿元土地出让金用于偿还债务。


改造方案获得有关部门批复后,2013年1月19日,中昆公司举行了开工仪式,项目改造正式上马。然而,改造却遭致了昆明医科大学部分老教授反对。


他们认为,与中昆公司签订框架协议时,并未征求学生、以及广大教职工意见,而且事后对协议内容讳莫如深,损害了他们的知情权。在他们看来,本来该校区用地就捉襟见肘了,还把大部分土地用来作商业开发,只预留68亩作用地,显然不合理。


面对质疑,昆明医科大学人民西路校区管委会综合室主任姚树明曾对媒体表示,仅银行贷款就达7.75亿元,只有通过处置老校区土地资产来化解债务。处置老校区资产是省委、省政府的重大决策,也是改善教职工居住条件和城市建设的需要。教职工住房多为上世纪70年代中期到90年代中后期建筑,居住环境杂乱,如果不抓住难得的机遇进行改造,人民西路校区很快将成为一块城市洼地,而如果只简单地处置部分土地用于偿还债务,教职工居住环境将更加恶化。


卖地被指国有资产流失


一住户表示,他本不愿意回迁,选择货币补偿,但开发商每平米只补偿7000元,而开发商新建的楼房出售价格每平方米约13000元,他只好选择回迁。


晓露说,拆迁改造开始时,因住户认为补偿过低,回迁条件不满意等因素,导致了教职工的普遍反对,但对方采用了“诛连式”拆迁手段。如老职工子女在校工作的,子女回家逼父母签字;在校的教职工,如果不签字,就做待岗处理。在一系列的压力下,如今有522户已经签字,只有155户还未签。


提及此事,中昆公司董事长安少红说,“诛连式”拆迁纯属子虚乌有,目前绝大多数住户选择签字,证明大多数人是支持拆迁改造的。


他说,709户的住宅,大部分是只有50余平方米的老房子,拆迁改造也是为了改善住户们的居住条件,回迁时都按1:1的比例回迁。同时还给昆明医科大学的教职工每户补贴18万至28万元,如果按照这个比例折算,回迁比例达到了1:1.4,而每个月过渡安置费是每平方米30元,这也是目前昆明市是最优厚的条件了。


对此,晓露有不同的看法:“我的住房实际建筑面积达到了109平方米,但房产证上的建筑面积是86平方米,我们要求按照实际面积回迁,开发商却只按照房产证上的面积回迁,所谓的补贴,不过是拆你的骨,熬汤给你喝罢了,我们当然不同意。”


据了解,就在校区处的赵、李家堆村,拆迁完成后,土地出让总面积达204.9亩,在2012年2月挂牌出让时,成交金额20.9028亿元,每亩单价为1020万元。而整个昆明医科大学人民西路校区,共分为三个地块,运动场所在地40余亩为A1地块,在2012年年底拍卖时,被中昆公司以起拍价获得,每亩750万元。


老教授们认为,赵、李家堆村所在位置还没有该校区更,且几乎为净地,每亩750万元就被卖出,显然导致了国有资产流失。


晓露说:“我们进一步了解到,剩下的两个地块,最终的起拍价为343万元,如果将来再被中昆公司以这样的价格拿走,整个校区的230余亩地,卖地损失将达到数十亿元。”


捍卫国有资产,变成了老教授们一个重要的抗拆理由。今年2月22日,昆明医科大学部分退休老教授,拉起了横幅,一度把昆明环城西路交通堵断。


面对国有资产流失的质疑,安少红说,2012年对该校区项目竞标时,共有12家单位参与笔选,最终由中昆公司中标。该项目并非单纯的房地产项目,校方对整个项目的改造是附带条件的。就拿40余亩的A1地块来说,不但要承担5万平方米的教职工回迁用房,还要附带建设一个在校学生实习基地,如果折算下来,每亩的土地出让价格达到了1800万元左右,比周边的地块还偏高。


安少红说,其它两个地块,就算公司以每亩343万元拿下,其附带建设18万平方米的学生宿舍、楼、医学培训、口腔专科医院等,折算下来每亩的土地出让价格也超过千万元,根本不存在国有资产流失一说。


值得一提的是,直到目前,昆明医科大学人民西路校区剩下的两个地块都还未通过规划,但拆迁已经在如火如荼地进行着。在中昆公司的项目展示大厅内,沙盘上已经把整个项目的规划和建筑都展示了出来,有A1的,也有另外两地块的。


 


发表于2014-04-08

昆明医科大学~^o^~

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