上一页|1|
/1页

主题:多个省份宣布除夕当天高速公路“不免费”之际 黑龙江除夕免费通行

发表于2014-01-10

就在近来多个省份宣布除夕当天高速公路“不免费”之际,黑龙江省传出消息,称该省“拟定了省内高速公路免费通行细则,预计除夕中午起即可实行”。一名黑龙江省有关部门了解情况的人士证实此消息时说:“何苦大过年的还让人交钱呢?”

正所谓“良言一句三冬暖”,“何苦大过年的还让人交钱呢?”——不仅证实了过路车辆将得到一个实惠的政策“红包”,还令人从中体会到了一种难得的政策善意。这带有人性温度的一句话,相较于“高速公路免费不好管”的推搪、强硬,要高明很多,但也给还在等待与观望的其他省份将了一军。

其实,从报道上看,“全国不统一免,黑龙江也要免”,如此“一意孤行”,要将免费进行到底的黑龙江有其自身的“特殊原因”:一、在未有重大节假日免费通策时,该省在除夕和正月初一免费就早已成为“惯例”;二、与其他省份相比,该省以往春节时车流量不大,免费不会造成拥堵。

如此一解释,“黑龙江特色”的高速公路免费不具完全可比性,缓解了其他省份的许多压力,但这也并不构成其他省份坚持除夕收费的充分理由。

今年除夕也可以收费,源自于去年公布的全国节假日安排未将除夕列入放假的范畴。之所以这么做,当时有关部门的有关人士出面给出的解释也是“惯例”两个字:因为很多单位按惯例除夕放假,就没有必要再列入国家法定假日,免得民众有福利减少的感觉。这个解释当时也温暖了不少人心,但现在从高速公路收费的角度观察,如此刻意安排,其目的更像是为了不减少高速公路收费的“福利”——否则,按照前两年的“惯例”,除夕免费是全国性的。

而再回溯到重大节假日免收通行费政策启动之初,其中一个重要的理由,则正是为了加快放行速度、减少拥堵。当初决策的依据应该是审慎的,如果免费添堵是事实,不免费更添堵则是个早被证实的事实——至于“免费添堵”的概念什么时候被灌输进意识反倒是不可考了。

因此,与其说是2014年全国节假日安排未将除夕排进放假日期是为高速公路收费开了一天的口子,不如说是收费只争朝夕的地方钻了政策的一个空子。在此情境下,黑龙江遵循惯例坚持除夕高速免费才显得可贵。虽然其实只是守本分,没有乘机剥夺民众本就微薄的些微节假福利,但民众还是给予很高肯定,实际上也是借机表达民生诉求。

除夕虽然没有进入国家假日序列,但并非就此否认“除夕”的重大节假日“身份”,在民俗中,这是个永远无法用什么一纸文件就可以取消的重要日子。除夕高速免费,不仅对应着民生,还对应着是否尊重民俗、传统和文化。由此而言,黑龙江省的惯例,没有理由不成为全国性的惯例,在更高的层面完全可以主动统一部署、尽快推动。

去年5月《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》提出,国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。这意味着,节假日小客车免费政策的推行,最终买单者,既不是政府也不是高速公路,而还将是民众自己。这个条例征求意见日期已经截止,何时通过还未可知。如果连除夕一日免费的顺手人情都悭吝不肯,那可以预料,民众会给这个条例投上更多反对意见。

上一页|1|
/1页